Академик Олег Фиговский

Израиль – ведущая страна на Ближнем Востоке, да и в мире в области искусственного интеллекта. Израиль сохраняет позиции в десятке ведущих стран в сфере искусственного интеллекта (ИИ), согласно отчёту Министерства инноваций, науки и технологий, опубликованный 23 апреля 2025 года. Поэтому следует внимательно присмотреться к развитию ИИ у наших соседях – странах Персидского залива.

Эмират Абу-Даби в ОАЭ демонстрирует впечатляющий рост сектора ИИ, количество компаний в этой сфере увеличилось на 61% за последний год, сообщают Business Emirates. Количество компаний, занимающихся ИИ, достигло 673. Эмират стал самым быстрорастущим центром ИИ в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. За первые шесть месяцев текущего года добавилось 150 новых ИИ-компаний. Более половины из них специализируются на инновациях, исследованиях и консалтинге. Развитая инфраструктура, включая профильный университет, поддерживает этот рост. Государство активно инвестирует в сектор. Абу-Даби переходит от экспериментов к реальным преобразованиям на основе ИИ. Стратегическая программа развития на ближайшие годы нацелена на укрепление позиций эмирата как международного центра технологических инноваций.

Управление данных и искусственного интеллекта Саудовской Аравии (SDAIA) — независимая государственная организация, отвечающая за все аспекты, связанные с деятельностью, инновациями и исследованиями в области данных, искусственного интеллекта (ИИ) и больших данных в Саудовской Аравии. Управление было учреждено королевским указом от 30 августа 2019 года и напрямую связано с премьер-министром. Штаб-квартира Управления расположена в городе Эр-Рияд. SDAIA управляет всеми электронными данными в Саудовской Аравии как единственная организация, ответственная за национальные данные. Функции Управления заключаются в предоставлении облачных услуг, защите национальных данных, разработке национальных стратегий в области данных и искусственного интеллекта, контроле за их реализацией и повышении осведомленности в этой области.

SDAIA организационно связано с тремя исполнительными органами: Национальным центром искусственного интеллекта; Национальным бюро управления данными, которое отвечает за управление данными, разработку соответствующей политики и обеспечение соблюдения правовых норм (оба этих органа были учреждены одновременно с созданием Управления); и Национальным информационным центром, который является оператором облачных государственных услуг и единственной организацией, обладающей правами на хранение государственных данных, и ранее был связан с Министерством внутренних дел с момента его создания в 1979 году.

Во время официального запуска бренда в марте 2020 года SDAIA инициировало несколько программ, включая Национальный банк данных, который объединил и унифицировал более 150 наборов правительственных данных для предоставления услуг на их основе, и проект правительственного облака DEEM, который включает более 149 государственных центров обработки данных и предоставляет облачные услуги для 40 государственных организаций в области инфраструктуры, защиты и сетевого взаимодействия. Управление также помогает сократить расходы на цифровую инфраструктуру. SDAIA также открыло Объединенный центр передового опыта в области науки о данных и искусственного интеллекта.

Во время пандемии COVID-19 SDAIA внедрило сервис безопасных видеоконференций Boroog, позволяющий государственным структурам проводить местные и международные виртуальные встречи и конференции, а также запустило приложения Tawakkalna и Tabaud. Кроме того, SDAIA отвечало за работу систем видеосвязи для первого исключительного виртуального саммита лидеров стран Большой двадцатки (G20), который прошел под председательством Саудовской Аравии.Также Управление внедрило единую национальную службу доступа Nafath.

SDAIA приняло пять политик по управлению национальными данными. К ним относятся: Политика классификации данных по четырем уровням (совершенно секретно, секретно, ограниченно и публично), Политика защиты персональных данных, Политика совместного использования данных для минимизации избыточности и дублирования источников, Политика свободы информации для регулирования прав доступа к публичной информации со стороны государственных организаций, а также Политика открытых данных для обеспечения их доступности для заинтересованных сторон.

Саудовская Аравия в лице SDAIA запустила национальную стратегию по данным и искусственному интеллекту (NSDAI), цель которой — к 2030 году войти в 15 лучших стран в области ИИ, в 10 лучших по открытым данным, в 20 лучших по вкладу в научные публикации, развивать человеческие ресурсы путем создания устойчивого пула из более 20 тыс. специалистов и экспертов в области данных и ИИ, привлечь инвестиции в область данных и ИИ в размере около 75 млрд SAR, а также развивать предпринимательство, поспособствовав созданию 300 стартапов в области ИИ.

Шейх Мухаммед бин Абдулрахман бин Джассим Аль Тани, премьер-министр и министр иностранных дел Катара, сегодня в Выставочном и конференц-центре Дохи открыл второй выпуск Web Summit Qatar 2025. В своей вступительной речи на саммите премьер-министр и министр иностранных дел подчеркнул, что Государство Катар продолжает укреплять свои позиции в качестве глобальной платформы для инноваций и предпринимательства и является свидетелем экономической трансформации, возглавляемой частным сектором, поддерживаемой передовой деловой средой и беспрецедентными инвестиционными возможностями.

«Год назад мы впервые собрались здесь на первом выпуске Web Summit на Ближнем Востоке и в Северной Африке, и сегодня мы видим, как воплощается в жизнь видение, амбиции, которые превзошли ожидания, и будущее, которое формируется на наших глазах. В Катаре мы создаем платформу, где инновации встречаются с возможностями, где партнерства становятся двигателем глобальных отраслей», — сказал он. Он отметил, что Катар продолжит укреплять свою приверженность поддержке стартапов, заявив: «Мы работаем над обновлением всей экономической среды, чтобы сделать Катар первым региональным направлением для стартапов, создавая среду, которая позволяет компаниям внедрять инновации и расти».

Премьер-министр и министр иностранных дел особо отметили программу «Начните с Катара», которая была запущена в прошлом году, отметив, что на участие в программе подали более 60 заявок из XNUMX стран мира, включая США, Канаду, Великобританию, Турцию и Индию, что отражает растущую роль Катара как важного направления для предпринимателей со всего мира. Он продолжил: «Мы удваиваем наши усилия по поддержке новых компаний, создавая научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры, модернизируя систему искусственного интеллекта в стране и расширяя сотрудничество с университетами».

Он отметил, что на следующем этапе будет больше сотрудничества с международными компаниями, расширение партнерских отношений с инвесторами, улучшение инновационной системы и поддержка амбициозных предпринимателей в различных секторах, подчеркнув, что саммит будет способствовать укреплению позиции Катара как моста, соединяющего Восток и Запад, и крупного центра стимулирования партнерских отношений и инноваций, которые решают глобальные проблемы. Он также подчеркнул приверженность государства дальнейшей поддержке предпринимательства, расширению прав и возможностей новых компаний и укреплению глобального сотрудничества в целях построения более инновационного и процветающего будущего.

В мае 2025 года американский президент Дональд Трамп совершил четырехдневный ближневосточный тур, посетив Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ. За четыре дня Трамп принес экономике США более $ 2 трлн инвестиций. Однако значительная часть контрактов останется лишь на бумаге, поскольку не может быть реализована из-за производственных ограничений в США, а ставшие центральной темой для обсуждения соглашения в сфере ИИ вызвали раскол в его собственной администрации, т. к. эти проекты, по мнению части элиты, могут поставить под угрозу национальную безопасность и экономические интересы США.

Критики утверждают, что поставки высокотехнологичных чипов в страны Ближнего Востока в конечном счете могут принести пользу Китаю в глобальной гонке с США за лидерство в области ИИ. 23 июля администрация Трампа представила стратегический план по ИИ — America’s AI Action Plan. Цель плана — вывести Соединенные Штаты в лидеры новой технологической эры, сфокусированной на ИИ. Этот план содержит не просто декларации, а конкретные шаги по дерегуляции, открытию рынков, переформатированию инфраструктуры и изменению принципов авторского и экспортного контроля. План включает более 90 инициатив, сопровождаемых тремя президентскими указами, отменяющими ключевые положения, принятые предыдущей администрацией, включая ограничения на использование ИИ в государственном секторе, требование к этической экспертизе при разработке моделей и обязательное тестирование на безопасность и дискриминацию. Эти меры были исключены исходя из простого принципа: скорость важнее.

Работа будет вестись по трем ключевым направлениям: ускорение инноваций, создание инфраструктуры (дата-центры и фабрики по производству чипов будут строиться с ускоренным получением разрешений), международная дипломатия и безопасность (США ограничивают передачу ИИ-моделей, чипов, SDK и даже open-source решений в Китай и ряд других стран). Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Королевство Саудовская Аравия (КСА) серьезно заняты диверсификацией своих доходов, поскольку понимают, что месторождения нефти и газа когда-то иссякнут и странам необходимо иметь другие источники прибыли. Одним из направлений для диверсификации было избрано развитие программ искусственного интеллекта (ИИ).

В октябре 2017 года ОАЭ утвердили «Стратегию ОАЭ в области искусственного интеллекта», в которой изложен ряд правительственных инициатив, которые должны быть реализованы к 2031 году. В ОАЭ также назначен государственный министр по вопросам искусственного интеллекта, который будет согласовывать цели стратегии с другими правительственными планами. Согласно стратегии, ИИ будет применяться для оптимизации использования водных ресурсов, для управления дорожным движением путем прогнозирования потенциальных аварий и заторов, для развития электросетей, работающих на возобновляемых источниках энергии. В марте 2024 года Абу-Даби представил MGX — новую инвестиционную компанию в сфере технологий, целью которой является ускорение разработки и внедрения ИИ и передовых технологий. Компания MGX, созданная Советом по искусственному интеллекту и передовым технологиям (AIATC), заявила о намерении управлять активами на сумму до $ 100 млрд с акцентом на инвестиции в искусственный интеллект и связанные с ним технологии.

Реализовать все эти грандиозные планы ОАЭ никак не могут без помощи США, поскольку пока не только не обладают передовыми технологиями в этой области, но и сами не производят компоненты, необходимые для работы ИИ. Напомним, в ходе визита в ОАЭ Трамп подписал соглашение, позволяющее ОАЭ ежегодно с 2025 по 2027 год импортировать до 500 тысяч самых передовых ИИ-чипов Nvidia на общую сумму около $ 15 млрд. Пятую часть планировалось напрямую направить в национальный центр искусственного интеллекта в ОАЭ — компанию G42, а оставшиеся 400 тысяч — американским технологическим гигантам, строящим центры обработки данных в Эмиратах. 13 июня заместитель премьер-министра и министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Заид Аль Нахайян встретился в США с высокопоставленными должностными лицами администрации Трампа и членами Конгресса, обсудив пути укрепления стратегического партнерства между странами.

Он напомнил, что ОАЭ обязались инвестировать в США $ 1,4 трлн в течение следующего десятилетия. Деньги пойдут в перспективные сектора, такие как технологии и ИИ, энергетика, науки о жизни и передовое производство. Это станет платой за помощь США в развитии ИИ-сектора ОАЭ. Однако как оказалось, всё ограничивается не только платой в $ 1,4 трлн. Газета The Wall Street Journal (WSJ) 16 июля сообщила, что администрация президента США затягивает заключение сделки по поставкам высокотехнологичных чипов компании Nvidia ОАЭ именно из-за рисков попадания этой продукции в Китай.

Теперь Вашингтон призывает исключить из числа прямых получателей чипов компанию G42. Также из-за угроз национальной безопасности США откладывается реализация заключенного предварительного соглашения о строительстве американскими компаниями крупнейшего за пределами США центра обработки данных, связанного с ИИ.

Первая фаза нового центра обработки данных Stargate должна была быть запущена в эксплуатацию в 2026 году. Планировалось, что кластер ИИ мощностью в 5 ГВт должен работать за счет ядерной, солнечной и газовой энергии и станет самым крупным дата-центром в мире за пределами США. Проект Stargate является совместной инициативой эмиратского технологического гиганта G42 и американских компаний OpenAI, Oracle, Nvidia, Softbank Group и Cisco. Запуск кампуса ИИ в Абу-Даби был анонсирован в ходе визита в ОАЭ президента США Дональда Трампа. По задумке, Stargate должен стать кластером дата-центров, способным обучать передовые модели ИИ. Для его полноценного функционирования ОАЭ приобретут свыше 500 тыс. передовых чипов Nvidia, что стало возможным после отмены Вашингтоном экспортного контроля в отношении ОАЭ. Как отмечает британское издание Reuters, готовность властей ОАЭ сотрудничать с китайскими компаниями не является для американских чиновников откровением, но экспорт в ближневосточный регион серьезного количества передовых вычислительных компонентов несет особые риски.

В день публикации новой стратегии США по ИИ на сайте посольства ОАЭ было опубликовано заявление посла страны в США Юсефа Аль Отейбы. По его словам, ОАЭ приветствуют новый план действий президента Трампа в области ИИ и готовы ускорить стратегическое партнерство с США в этой области. 30 июля пресс-служба компании Space42 из ОАЭ сообщила о подписании меморандума о сотрудничестве с Microsoft и Esri для создания одного из ИИ-проектов — самой точной карты Африки. Проект охватит все 54 страны Африки и обеспечит более 1,4 млрд человек доступом к актуальным данным. Ожидается, что новые карты окажут влияние на ключевые отрасли африканских государств — от городского планирования до реагирования на чрезвычайные ситуации. Инициатива также усилит стратегическое присутствие ОАЭ на континенте.

С 2016 года Королевство Саудовская Аравия реализует программу «Видение Саудовской Аравии до 2030 года» — комплексный план по превращению страны в глобальный инвестиционный центр и снижению зависимости от нефти как основного двигателя экономики. Для реализации этой программы Королевство разработало Национальную стратегию в области данных и искусственного интеллекта, целью которой является внедрение методов искусственного интеллекта и анализа данных во всех секторах экономики. В соответствии с этой стратегией было создано Управление по данным и искусственному интеллекту Саудовской Аравии (УДИИ) для контроля за ее реализацией и сопутствующими инициативами. Управление также курирует Академию SADAIA по обучению сотрудников государственного и частного секторов навыкам использования искусственного интеллекта и его интеграции в их рабочие обязанности. УДИИ в сотрудничестве с частным сектором нацелено на разработку платформ для работы с большими данными и инструментов анализа для внедрения ИИ в пять ключевых областей:

— Правительство: объединение данных всех государственных учреждений и административных органов, улучшение доступа к этим данным и создание «умного» государственного сектора. Конечная цель — автоматизировать официальные операции, сертифицировать их с помощью технологий искусственного интеллекта и добиться максимальной производительности и эффективности.

— Образование: модернизация учебных программ с целью включения в них изучения технологий искусственного интеллекта и их роли во всех отраслях.

— Здравоохранение: внедрение искусственного интеллекта в медицинские исследования и фармацевтическую промышленность.

— Энергетика: оптимизация управления цепочками поставок энергоресурсов с помощью программ и алгоритмов, которые повысят эффективность этого сектора, а также его производственную и поглощающую способность.

— Транспорт и связь: создание новых информационных систем на основе интеллектуальных технологий для управления транспортным сектором с использованием ежедневных баз данных.

В мае 2025 года в Эр-Рияде в рамках официального визита президента США Дональда Трампа состоялся крупный саудовско-американский бизнес-форум, в котором приняли участие главы таких гигантов как Tesla, Nvidia, BlackRock, Amazon и Aramco. Было подписано соглашение между американскими технологическими компаниями и государственной компанией Humain, поддерживаемой суверенным фондом королевства. Проект предусматривает: поставку 18 000 мощнейших ИИ-чипов от Nvidia и AMD; строительство дата-центра мощностью 500 мегаватт; расширенное сотрудничество с Amazon Web Services по облачным ИИ-инфраструктурам. 13 мая Google Cloud и инвестиционный госфонд КСА PIF объявили о расширении партнерства для создания и управления глобальным центром ИИ в Саудовской Аравии, о котором было объявлено осенью 2024 года. Центр ИИ, финансируемый Google Cloud и PIF в объеме $ 10 млрд, будет запущен совместно с саудовской технологической компанией Humain и будет внедрять инновации в работу саудовских и американских компаний, ведущих бизнес в регионе.

Также 13 мая американская компания Oracle объявила о планах инвестировать $ 14 млрд в развитие облачных технологий и ИИ в Саудовской Аравии в течение следующих 10 лет. По словам руководства Oracle, расширение деятельности в регионе призвано поддержать цифровую трансформацию страны и укрепить технологическое сотрудничество с США. Подробности планируемых инвестиций не разглашаются. Известно, что у Oracle уже есть два региона облачных сервисов в Саудовской Аравии: Saudi Arabia West в Джидде и Saudi Arabia Central в Эр-Рияде. Позже генеральный директор Humain Тарек Амин заявил, что компания при поддержке PIF намерена превратить королевство в один из мировых центров развития технологий ИИ и привлечь миллиарды долларов инвестиций со стороны крупнейших западных корпораций.

По словам Амина, саудовская компания планирует в скором времени построить первый дата-центр мощностью в 50 МВт на 18 тыс. чипах от корпорации NVidia, который положит начало реализации масштабных планов. Одним из конкурентных преимуществ, считает гендиректор Humain, будет субсидирование тарифов на электроэнергию со стороны королевства. Также в Эр-Рияде планируется создать инженерный хаб с 500 специалистами, в котором будут разрабатываться новые модели чипов для ИИ. Отметим, что имеет место соперничество между Саудовской Аравией и ОАЭ в сфере ИИ, которое еще больше разгоняет этот процесс в регионе. Это соперничество разворачивается на фоне конкуренции между США и Китаем. Трамп хочет, чтобы страны Персидского залива продолжали зависеть от американских технологий. В качестве дипломатического жеста в новой стратегии США по ИИ Трамп снял введенные Байденом ограничения на использование чипов в регионе. Однако дальше обещаний экспорт чипов не продвинулся.

23 февраля правительство Катара подписало пятилетнее соглашение с компанией Scale AI, занимающейся обработкой данных на основе ИИ, о внедрении инструментов и обучения на базе ИИ в целях повышения качества государственных услуг в государстве Персидского залива. Сделка позволит правительству Катара внедрить в работу госсектора такие инструменты, как прогнозная аналитика, автоматизация и расширенный анализ данных. В течение следующих пяти лет Scale AI обязалась разработать более 50 возможных вариантов использования ИИ для оптимизации работы правительства Катара.

Во время майского визита президента США в Доху были заключены крупные сделки на сумму около $ 1,2 трлн, включая технологии, оборону, авиацию и ИИ.

Вскоре после этого Катарский университет подписал Меморандум о взаимопонимании с Всемирным саммитом ИИ в Катаре (Inspired Minds) для наращивания национального потенциала в области ИИ в соответствии с Национальной программой Катара 2030 и цифровой повесткой страны.

В рамках этого соглашения Катарский университет будет выступать официальным эксклюзивным образовательным партнером саммита по ИИ в Катаре с 2025 по 2028 годы.

Кроме того, Арабский центр искусственного интеллекта (ACAI) в Катаре подписал Меморандум о взаимопонимании (МОВ) с Университетом Universal AI (UAI), ведущим высшим учебным заведением Индии, специализирующимся на ИИ и новых технологиях. Отмечается, что это стратегическое соглашение направлено на ускорение развития ИИ в Катаре и регионе, а также на развитие образования, исследований и инноваций в этой быстро развивающейся области.

США и Бахрейн к 2025 году подписали несколько соглашений в сфере ИИ, вели совместные проекты и занимались стандартизацией в этой области. 16 июля наследный принц и премьер-министра Бахрейна Салман бин Хамад Аль-Халиф прибыл с визитом в США. Он был принят в Торговой палате и удостоился официального банкета с участием американского президента. В ходе визита, как и положено, было объявлено об инвестициях Катара в проекты США. По данным информационного агентства BNA, общая сумма заключенных сделок составила $ 17 млрд. Сделки, заключенные в ходе визита, охватывают широкий спектр секторов, таких как авиация, технологии, производство и финансы. Все эти сектора являются ключевыми компонентами Соглашения о всеобъемлющей интеграции (C-SIPA), уникального рамочного соглашения, которое Манама и Вашингтон подписали в сентябре 2023 г.

Отдельно было объявлено о планах прокладки подводного многоволоконного кабеля протяженностью 800 км, который свяжет Бахрейн, Саудовскую Аравию, Кувейт и Ирак с глобальными сетями. Суверенный инвестиционный фонд Бахрейна Mumtalakat будет реализовывать совместный с США проект по переработке алюминия. В него бахрейнский фонд планирует вложить около $ 2 млрд. Для Mumtalakat такая сумма составляет около 11% от общего объема управляемых активов. Со стороны США был подписан контракт с компанией Cisco, которая должна разработать решения для цифровой инфраструктуры на территории Королевства.

18 июля международное издание The National сообщило, что государственный секретарь США Марко Рубио и министр иностранных дел Бахрейна доктор Абдуллатиф Аль Заяни подписали в среду соглашение о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики, и основная часть соглашения включает обязательство по разработке малых модульных реакторов.

«Эта сделка позволит Бахрейну стать развивающейся державой в области ИИ, используя достижения SMR и свое наследие как одного из первых пионеров в области технологий в Персидском заливе», — заявил директор стратегической технологической программы вашингтонского аналитического центра Middle East Institute Мохаммед Солиман. Напомним, что Бахрейн не вошел в программу майского турне Трампа в регионе, видимо на больший объем инвестиций Манама уже не способна.

В конце августа Reuters сообщил, что США объявили о приостановке продажи ИИ-чипов на Ближнем Востоке. Ограничения коснулись технологических компаний Nvidia и AMD. Nvidia, лидер в производстве полупроводников, сообщила в документах для регулирующих органов, что со второго квартала 2024 года для продажи чипов A100 и H100 в некоторых странах Ближнего Востока потребуется специальная лицензия. Компания AMD получила письмо от Министерства торговли с аналогичными ограничениями. Таким образом, несмотря на новую стратегию США по ИИ, Вашингтон решил ограничить деятельность этих технологических гигантов на Ближнем Востоке. В книге историка экономики Криса Миллера «Война чипов: борьба за самую важную технологию в мире» разъясняется, что подобные шаги — это не единичные случаи, а часть более широкой стратегии США. Эта стратегия использует технологии как рычаг для защиты интересов США и замедления технологического прогресса Пекина.

«И главная проблема заключается в том, что китайские компании могут рассматривать страны Ближнего Востока как способ обойти ограничения и получить доступ к [современным чипам], которые они не могут купить другим способом», — пишет Миллер. Однако война за чипы — это не одностороннее противостояние. В августе Китай сорвал сделку Intel по приобретению израильского производителя чипов Tower Semiconductor за $ 5,4 млрд. Это также говорит о том, что Китай активно принимает контрмеры, чтобы помешать технологическому прогрессу США. Еще в июне Reuters сообщил о подпольной торговле передовыми чипами в Китае. Китайские поставщики заявили, что часто получают чипы от компаний, зарегистрированных в других странах, включая Индию, Тайвань и Сингапур.

Таким образом, реализация главных стратегических документов тяжеловесов стран Персидского Залива — ОАЭ и Саудовской Аравии — уперлась в схватку титанов мирового рынка США и Китая. В условиях ограничений на поставки со стороны США, Абу -Даби и Эр-Рияд могут прийти к выводу, что необходимо перенаправить свои запросы о помощи в создании ИИ-сферы из Вашингтона в Пекин. Если это произойдет, то вместе с запросом монархии перенаправят в Китай и свои инвестиции.